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动作频频!多家轨道交通公司改革战略重组

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#楼主# 2021-6-4

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近日,轨道交通领域传来大动静:

呼和浩特市委、市政府将现有36户市本级国有企业整合为10户,原市轨道交通公司更名为市交通投资建设集团有限公司,原市机场建设公司、铁路投资建设公司及交通运输局所属事业单位市公路勘查设计院有限责任公司国有股权重组整合纳入集团公司。


可能单看这一个孤立的事件,看不出什么背后的逻辑?但是,如果我们把近期以来的系列事件串联起来看,就会有不一样的发现!

      2019年,深圳地铁集团改革;
      2020年8月4日,北京市委、市政府召开市管企业合并重组宣布大会,宣布京投公司和轨道公司实施合并重组;
      2020年1月21日,济南市国资委在济南龙奥大厦召开济南轨道交通集团有限公司重组济南重工集团有限公司工作对接会议;
      2021年4月30日,桂林交通控股轨道集团召开企业战略重组大会,宣布轨道集团、公交集团、鼎捷资产集团、鼎捷路桥公司及所辖12家公司正式实施战略合并重组,成立新轨道集团;
      2021年5月28日,呼和浩特市轨道交通公司重组更名;
      ......
      后面还会有其他省市陆续实施合并重组及更名之类的大动作!

解读
      一、为什么要如此动作频频?
      这一系列大动作的背后,都有一个大背景,那就是~国企改革。自2016年起,我国就在多个领域实行国企改革,轨道交通领域自然少不了。大家要有一个认识,那就是轨道交通建设的重要性。建轨道交通就是建设城市,所以轨道交通建设可以说是一个非常重要的领域。那么这个领域怎么改革,通过每个省市的改革方案咱们可以看出不同点。
      二、改革方案的差异化
       改革不是千篇一律,改革也不可能完全的照搬照抄,改革是一省一策之事,所以大家可以看到,每个省市对于轨道交通集团的重组改革策略不一样。
      北京市:京投公司和轨道公司实施合并重组。通过整合,有利于充分发挥两家企业在投融资和建设领域的经验优势和技术储备,提升轨道交通投资建设管理水平,更好地服务首都“四个中心”功能定位和京津冀协同发展;有利于统筹利用轨道交通产业资源,增强京投公司作为业主的投融资实力,进一步支持带动北京市轨道交通高端装备产业发展;有利于探索构建一体化运营模式,大力推动降本增效,全面提升轨道交通运营服务保障能力和水平,提高行业地位和影响力。
      济南:济南轨道交通集团重组济南重工集团。通过重组,可以实现双方的管理、文化、市场、技术等方面融合,实现优势互补,促进企业实现跨越式、高质量发展。
      桂林:桂林交通控股轨道集团实施操刀,将旗下轨道集团、公交集团、鼎捷资产集团、鼎捷路桥公司及所辖12家子公司战略重组为新桂林市轨道交通集团有限公司。战略重组促进了企业结构优化,推动了发展提质增效,实现了经济转型升级。战略重组后,新轨道集团的员工总人数近1600人,并成为交控集团旗下首个资产破百亿的产业集团。为桂林市交通重大基础设施项目和配套项目的建设规模的全方位展开夯实了金融资本运作的基础。
      呼和浩特市:原市轨道交通公司更名为市交通投资建设集团有限公司,原市机场建设公司、铁路投资建设公司及交通运输局所属事业单位市公路勘查设计院有限责任公司国有股权重组整合纳入集团公司。
      三、不同的改革方案,背后的逻辑
       桂林是旅游强市,所以大家可以看到,其改革方案涉及集团旗下的轨道交通、城市公交、地产开发、路桥建设、产业园、酒店开发、旅游开发、康养服务等多个产业重新归集,彻底实现轨道交通-旅游-康养-园区等全产业链构建。
      再来说说济南市,其重组方案又不一样。济南重工股份有限公司是山东省最大的通用机电产品生产企业, 经营范围为盾构机、隧道掘进机、矿山机械设备、冶金设备、建材设备、环保脱硫设备、电站设备、重型锻压设备及配件的制造、销售及安装;所以济南重工集团堪称制造业类的大型国企,只不过近年来因种种原因,济南重工集团出现了经营困难的状况。
       所以此时轨道交通集团对重工集团的重组,实际上是资源的重组,一个可以提供产品,一个可以提供资金。轨道交通集团重组济南重工集团之后,很多工程建设产品(盾构机、隧道掘进机等)济南重工集团可以直供。不仅降低建设成本,而且对于济南重工集团来说可以依靠轨道交通集团的资金,从经营困境中走出来,实现双赢的局面。
       最后来看看呼和浩特市,其重组方案也不一样。而对于呼和浩特来说,其本身就具有特殊性。大家都知道,2017年包头、呼和浩特经历了机场、地铁停建的风波。按照国务院国家发改委硬性条件规定,建设城市轨道交通有几条硬性规定,包括城市GDP超过1000亿元、财政收入超过100亿元、市区主城区常住人口超过300万人、预测客流量强度每公里3万人以上。而呼和浩特不论是GDP还是常住人口都是不满足的。而《呼和浩特市城市轨道交通近期建设规划(2015~2020年)》【发改基础〔2015〕772号】已于2015年4月获得批复。并且建成城市轨道交通1号线一期工程和2号线一期工程,长约51.4公里。所以此番把原市轨道交通公司更名为市交通投资建设集团有限公司,原市机场建设公司、铁路投资建设公司及交通运输局所属事业单位市公路勘查设计院有限责任公司国有股权重组整合纳入集团公司。
       所以通过上面你可以看出,每个省市都有自己的改革策略,每个省市也都是真正的实现了最大限度发挥自身的核心竞争力。
      四、改革的目的
       我们都知道,国企改革的目的是优化国有经济布局和结构,提高国有经济的整体素质和质量,增加国有经济的活力和竞争力,更好地发挥国有经济的主导地位。只不过不同省市的手法与思路不同而已。
       但是,通过总结我们发现,大部分都是坚持以市场化、实体化为导向,遵循“明确方向,突出重点,合理归并,分类整合,完善机制,推动发展”的原则,推动国有资产保值增值、加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组,做强做优做大国有资本的具体实践。经过全面改革后,国有企业相比于以前,其经营更具战略性、成长性,更加兼容并包,其市场活力、用人机制更灵活、市场竞争力更强,其资本配置更优、也更加主动。这也就是我们常说的1+1>2效应!

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