关于深入研究渝昆高铁引入重庆东站枢纽段

工程线路走向方案的建议

  

一、基本情况  

渝昆高铁引入重庆东站枢纽段工程是国家“八纵八横”高速铁路网中京昆、包海、沿江通道的重要组成部分，是重庆市构建“米”字型高铁网重要环节之一。根据最新的可研方案,设计单位中铁二院研究了渝昆高铁引入重庆东站枢纽段工程（以下简称“渝昆高铁枢纽段”）四个线路走向方案，分别为九龙坡接轨北线桥梁方案、九龙坡接轨北线隧道方案、九龙坡接轨中线桥梁方案和江津北接轨南线桥梁方案。  

（一）北线桥梁方案  

线路自渝昆九龙坡站引出，向东沿既有华福公路隧道穿越中梁山，上跨既有渝贵铁路线路以桥梁上跨茄子溪工业区、滨江路后跨越长江至长江东岸，进入巴南区境内。该线路方案在我区境内绕避我区部分高层，上跨内环线、龙州大道、轨道三号线，沿花溪河谷穿越南山与既有内环高速、福鹿大道等，引入重庆东车站。该线路走向方案总长度32.41公里。线路以明线形式通过我区城市建成区、规划区，对城市地块的切割严重，对周边居民影响较大。  

（二）北线隧道方案  

线路自渝昆九龙坡站引出，向东以特长隧道沿既有华福公路隧道穿越中梁山，下穿小梨线及渝贵铁路，折向东北穿越金鳌山、金龙山、长江进入我区。该线路方案在我区境内以隧道方式穿越长江，下穿建成  

区（华宇龙湾、道角中学、金色田园小区、巴南立交、果岭杨楼、碧桂园、小泉森林海），于保利小泉别墅附近穿出，跨花溪河后穿南山、下穿包茂高速、福鹿大道等，引入重庆东车站。该线路走向方案总长度32.26公里，主要以隧道形式通过我区城市建成区、规划区，且埋深较大，对城市影响较小。  

（三）中线桥梁方案  

线路自渝昆高铁九龙坡车站出发，向东穿越中梁山隧道，上跨既有渝贵铁路，在“大中坝”尾端上跨长江进入巴南区境内。在我区境内穿越云篆山，通过职教城规划区域，尔后穿越铜锣山，上跨在建东环线后引入东环线南彭站，出站后沿东环线北侧接入重庆东站，该线路走向方案总长度41.96公里。线路将以明线方式穿越我区职教城，将对该规划区域切割严重，同时将影响数个项目落地，减少院校可建设教育用地面积。  

（四）南线桥梁方案  

线路自拟建渝昆高铁江津北站引出，向东穿越九龙坡基本农田保护区，在“果园”附近上跨长江，线路下穿渝黔铁路、渝贵铁路进入江津珞璜工业B区。线路进入我区后，穿越云篆山，上跨剑滩河，于职教城规划区设高职城站，尔后线路穿越铜锣山于南彭站附近穿出，与既有内环高速、东城大道等交叉，沿界石镇城镇边缘接至重庆东站。该线路走向方案总长度47.35公里。  

二、存在问题  

前期，市级相关部门多次专题研究渝昆高铁枢纽段四个线路走向方案，论证方案的技术优劣性和实施可行性，并征求过境区县的相关意见。因北线桥梁方案因穿越九龙坡区和巴南区的建成区，南线桥梁方案因枢纽段自渝昆高铁江津北站引出与九龙坡引出的批复不符，该两个线路方案实施的可能性较低，目前重点研究的北线隧道方案及中线桥梁方案，还存在以下问题：  

（一）中线桥梁方案  

中线桥梁方案线路走向自佛耳岩处跨越长江后，穿越云篆山进入我区重庆高等职业技术教育学校（以下简称“高职城”）。线路穿越高职城核心区域多以上跨桥的方式通过，将对该区域造成以下四点不利影响：  

一是噪声振动影响。渝昆高铁枢纽段线路穿越区域主要位于云教育产业园腾龙5G产业园、高职城实体教育重庆工商大学融智学院、重庆大学城市科技学院、巴南职教中心等项目，其噪声振动直接影响各院校学习环境和企业高精密仪器运行，不利于项目通过铁路建设项目噪声振动环境影响评价。  

二是分割城市用地。高职城是整体开发建设，若高铁线路穿越，将对高职城开发用地进行分割，影响高职城区域规划和发展，不利于招商引资开发建设。  

三是对入驻院校的影响。目前，高职城各入驻院校是按照教育部门规定的生均占地面积计算建设用地面积，若高铁线路从院校穿越，将减少院校可建设教育用地面积，导致各院校用地面积无法达到教育部门办学要求。  

四是对高职城可开发利用地减少的影响。根据市政府《关于重庆职业技术教育城建设有关问题的会议纪要》（专题会议纪要2012—100）精神，高职城规划范围内的学校用地和商住开发用地可按不低于1︰0.5控制。高职城开发成本主要从商住用地中平衡，若渝昆高铁枢纽段在高职城实施建设，将减少高职城商住用地面积，造成高职城开发成本失衡。  

五是引起新的不稳定因素。高职城片区高职城实体教育部分已签约引进重庆工商大学融智学院、重庆大学城市科技学院等9所院校，在校师生达30000余人。云教育产业园引进腾龙5G产业公园等IT信息服务类项目40余家，已投运中迪医疗等17个项目，注册众创企业300余家。若渝昆高铁枢纽段采取中线桥梁方案，极易引起入驻企业和在校学生的不满，引发群访集访问题造成社会新的不稳定因素。  

（二）北线隧道方案  

自2003年起，为防止长江无序建桥，国家发展改革委要求长江沿线的川、湘、鄂、赣、皖、苏及重庆市统筹做好长江过江通道（桥、隧、通讯电缆等）规划工作。目前，除中线桥梁方案外获得过江通道批准外，北线隧道方案等其余三个方案均无过江通道，且在新一批报国务院审批的过江通道规划也未包含三个方案的过江通道，方案落地的难度较大。  

三、具体建议

为顺利推进渝昆高铁枢纽段前期工作的开展，减小高铁建设对我区既有建成区域及规划区域的影响，特提出以下建议：  

（一）获得过江通道批复。建议协调国务院相关部门积极争取北线隧道方案过江通道获得国家认可，促成该方案落地；建议市发展和改革委牵头办理。  

（二）优化局部线路方案。如过江通道成为制约北线隧道方案落地的关键问题，使中线桥梁方案成为唯一可行的实施方案，建议市级相关部门组织相关单位论证中线桥梁方案对高职城片区规划和产业布局的影响，优化局部线路方案将影响程度降到最低。建议市规划和自然资源局牵头，市交通局等单位配合办理。

又要五六年

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